EIA MINERA Y DE PUERTOS
EIA MINERA Y DE PUERTOS
Tipos de impactos ambientales
En
base al tiempo que dura el efecto de un impacto ambiental en un lugar
determinado, existe una clasificación de cuatro tipos diferentes de impacto
ambiental:
Ø Persistente, que tiene influencia a largo plazo.
Ø Temporal, que durante un tiempo determinado no tiene
unas consecuencias graves, y, por tanto, el medio ambiente se puede recuperar
relativamente rápido.
Ø Reversible, que puede recuperarse el medio ambiente
de los daños sufridos, en un tiempo más o menos corto.
Ø Irreversible, que tiene tanta gravedad y
trascendencia que impide por completo que el medio ambiente pueda recuperarse
de los daños que el impacto ambiental ha causado.
Metodología aplicada a impactos
ambientales
Numerosos tipos de métodos han
sido desarrollados y usados en el proceso de evaluación del impacto ambiental
(EIA) de proyectos. Sin embargo, ningún tipo de método por sí solo, puede ser
usado para satisfacer la variedad y tipo de actividades que intervienen en un
estudio de impacto, por lo tanto, el tema clave está en seleccionar adecuadamente
los métodos más apropiados para las necesidades específicas de cada estudio de
impacto.
Las características
deseables en los métodos que se adopten comprenden los siguientes aspectos:
1.
Deben ser adecuados a las tareas que hay que
realizar como la identificación de impactos o la comparación de opciones.
2.
Ser lo suficientemente independientes de los
puntos de vista personales del equipo evaluador y sus sesgos.
3.
Ser económicos en términos de costes y
requerimientos de datos, tiempo de aplicación, cantidad y tiempo personal,
equipo e instalaciones.
Una de las primeras
clasificaciones hecha por Warner y Bromley en 1974 relaciona los métodos en
cinco grupos:
1.
Métodos ad hoc.
2.
Técnicas gráficas mediante mapas y
superposiciones
3.
Listas de chequeo
4.
Matrices
5. Diagramas
La
línea de base es una descripción detallada de todo lo que existe en el área de
influencia del proyecto y de la región que lo contempla.
Colocación de línea base ambiental
Antes
de que se desarrolle, donde considere todos los atributos relevantes, su
situación actual y su posible evolución. Es una etapa esencial para el
desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) documento en que se evalúan
los impactos del proyecto.
En
la línea de base ambiental se describirán las áreas donde puedan generarse
contingencias sobre la población y/o el medio ambiente, con ocasión de la
ocurrencia de fenómenos naturales, el desarrollo de actividades humanas, la
ejecución o modificación del proyecto o actividad, y/o la combinación de ellos.
Esta
descripción, inicia con la recolección de información y su respectivo análisis.
Exige un arduo trabajo de campo que valide la literatura y también incluye el
muestreo de diferentes elementos que deben ser realizados por empresas
acreditadas que garanticen los protocolos de muestreo y los resultados
obtenidos.
EIA EN LA MINERIA
· El Perú cuenta con un procedimiento de
certificación ambiental para las actividades mineras debidamente regulado e
implementado, el cual deben seguir los titulares como paso previo para desarrollar
los proyectos u operaciones que puedan causar impactos ambientales negativos
significativos. El procedimiento de certificación de la gran y mediana minería
está a cargo del Minem; mientras que la certificación de la pequeña minería y
minería artesanal está a cargo de los gobiernos regionales.
La evaluación del impacto ambiental de los proyectos
mineros se lleva a cabo de acuerdo con el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA), un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de impactos ambientales negativos que establece
el carácter obligatorio de la certificación ambiental como requisito previo
para iniciar la ejecución de proyectos y actividades mineras que puedan causar
impactos ambientales negativos significativos.
Si bien el órgano rector del SEIA es el Ministerio
del Ambiente, las competencias para otorgar la certificación ambiental está en
manos de las autoridades ambientales de los sectores productivos que regulan
cada actividad económica, de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto
Legislativo N° 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. En
ese sentido, la certificación ambiental para proyectos mineros es de
competencia del Ministerio de Energía y Minas, a través de su Dirección General
de Asuntos Ambientales Mineros, autoridad ambiental sectorial que se encarga de
evaluar y aprobar, de ser el caso, los instrumentos de gestión ambiental
relacionados con las actividades de exploración o explotación minera.
Con la finalidad de uniformizar el procedimiento de
certificación ambiental aplicable a la mediana y gran minería, mediante la
Resolución Ministerial N° 270-2011-MEM/DM fue creado el Sistema de Evaluación
Ambiental en Línea (SEAL). Este permite que la tramitación de los instrumentos
de gestión ambiental, el traslado de observaciones y su levantamiento, las
notificaciones a los titulares y el ingreso de la información sean realizados
de manera electrónica.
· El tipo de instrumento de gestión ambiental está en
función del impacto ambiental negativo de la actividad que se desarrollará, lo
cual, a su vez determina el tipo de instrumento de gestión ambiental que el
titular minero debe presentar para obtener la certificación ambiental.
Los instrumentos de gestión ambiental para la
certificación ambiental de las actividades productivas están detallados a
continuación:
– Declaración de impacto ambiental (DIA). Es para
aquellos proyectos de exploración en los que su ejecución puede originar
impactos ambientales negativos leves (categoría I).
– Estudio de impacto ambiental semidetallado
(EIA-sd). Es para aquellos proyectos de exploración en los que su ejecución
puede generar impactos ambientales moderados de carácter negativo en términos
cuantitativos o cualitativos (categoría II).
– Estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d). Es
para aquellas actividades de explotación que, por su envergadura y
localización, pueden generar impactos ambientales negativos significativos,
cuantitativa y cualitativamente (Categoría III).
Para proceder con la clasificación antes mencionada,
la autoridad de certificación ambiental sectorial tiene en cuenta los criterios
de protección establecidos en el artículo 5 de la Ley N° 27446, Ley del SEIA:
la protección de la salud de las personas, de la calidad ambiental, de los
recursos naturales, de las áreas naturales protegidas, de los ecosistemas, de
espacios urbanos, del patrimonio arqueológico y de los estilos de vida de las
comunidades.
· En el periodo 2003-2013 se ha identificado que el
número de declaraciones de impacto ambiental (DIA) aprobadas supera en gran
medida al número de estudios de impacto ambiental semidetallados (EIA-sd) y al
número de estudios de impacto ambiental (EIA) detallados aprobados. En el caso
de la gran y mediana minería, se han aprobado 1 154 DIA; mientras que solo se
han aprobado 405 EIA d y 508 EIA sd. De igual manera, en la pequeña minería se
han aprobado 128 DIA y solo 28 EIA sd.
EIA DE PUERTOS
El
mundo ha avanzado a pasos agigantados en los últimos 40 años. Como nunca los
cambios ocurren a una velocidad vertiginosa, generándose grandes transformaciones
políticas, culturales, científicas, tecnológicas, económicas, sociales y
ambientales. Esto implica sustanciales cambios en la vida económica y cultural
del mundo moderno en el que vivimos. Entre ellos, quizás el cambio más
significativo que está ocurriendo es el fenómeno de la globalización, que
también influye en los importantes problemas ambientales que amenazan al mundo.
El calentamiento global de la atmósfera y el cambio climático, el
adelgazamiento de la capa de ozono, la pérdida de la biodiversidad, la
disminución de la masa vegetal y el avance de la desertificación, son
evidencias de este deterioro.
En
una Evaluación de Impacto Ambiental se evalúan los impactos que producen
diferentes alternativas de un proyecto para decidir, cuál de ellas y con qué
requisitos, será la que produzca un menor efecto negativo sobre el medio
ambiente. Para cumplir este objetivo de una forma realista es necesario que
cada proyecto o actividad se incluya dentro de una planificación territorial en
la que ya se haya tenido en cuenta el elemento ambiental. De este modo, las
alternativas técnicamente viables no son tan numerosas ni tan diferentes, por
lo que tiene sentido su comparación.
Así
mismo es de suma importancia analizar a detalle cada parte del estudio de
impacto ambiental que se realice una de esas pautas es el análisis de la línea
base ambiental viendo cómo influye en la ejecución del proyecto.
Escrito
por:
BERAUN
RIVERA, GERARDINO LUIS
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE INGENIERIA
ESTUDIANTE
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